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“實體清單”仍不滿足 美國考慮對華為動用“核選項”

時間:2019年12月04日 09:08:53 中財網
  “實體清單”似乎沒有起到效果,美國對華為的蠻橫打壓仍在繼續,目前正考慮對華為動用“核選項”。

  路透社12月3日援引消息人士稱,取決于“華為事態”的發展,美國考慮在未來幾個月內將華為列入“特別制定國民清單(SDN)”。簡單來說,就是禁止華為進入美國金融系統,禁止華為用美元進行交易,凍結其相關資產。就制裁力度而言,這是美國最具殺傷性的制裁武器。

  觀察者網注意到,美國在對伊朗、俄羅斯等企業個人進行制裁時,曾使用過這份清單。如果上榜,華為將是有史以來清單中規模最大的企業。

  


  路透社援引3名消息人士稱,特朗普政府今年早些時候曾考慮將華為列入SDN,但最終擱置了這個計劃,選擇將華為列入“實體清單”。

  然而近期,美方有意將華為重新列入SDN。首先,該方案通過了白宮國家安全委員會的審議,已被列為“制裁華為”時的可選方案。同時,美國政府官員就此事還起草了一份備忘錄,并舉行了機構間會議。知情人士稱,美國政府針對華為仍有可能重新啟動這項制裁,就看“華為事態”如何發展。

  中倫律師事務所高級顧問張國勛介紹,SDN名單是由美國財政部海外資產管理辦公室(下稱OFAC)維護的名單。 名單中的人員被稱為特別指定國民(即SDN),即根據OFAC管理的各種制裁計劃,財產和財產權益被凍結的個人和實體。一般而言,美國人(US persons,包括美國公民、合法永久居民、根據美國法律設立的實體以及位于美國的其他組織等)不得與SDN進行任何交易,并且必須凍結他們擁有或控制的SDN的財產和財產權益。SDN也不得接入美國的金融系統。OFAC和美國國務院同時規定牽連美國人違反SDN禁令的外國人可能會受到《國際緊急經濟權力法案》下的民事和刑事處罰。同時,若外國人就某些商品和服務與SDN名單中的實體進行重大交易,則其也可能會受到美國的二級制裁。因此,SDN與非美國人的交易也會在一定程度上受到不利影響。此外,被納入SDN名單也會使得個人或企業遭受一定的聲譽損失。

  觀察者網則注意到,目前美國財政部官網列舉的SDN清單,已經長達1346頁。全球第二鋁業公司俄鋁、伊朗最大最大石化企業波斯灣石化工業公司均在列。而這就是美國制裁伊朗和俄羅斯時所動用的手段。我國商務部網站曾介紹,美國于2018年12月宣布對伊朗進行制裁后,就將伊朗相關企業、個人列入SDN。

  而如果上榜,華為將是有史以來清單中規模最大的企業。

  


  就此事,美國財政部發言人不置可否:“我們不會對調查或預期行動作出評論。”而美國商務部部長羅斯同日在接受CNBC新聞網采訪時稱,“美國總在考慮各種制裁企業的手段。但今天我不認為會有事將要發生。”
  

  羅斯單方面指出,華為敦促其供應商將業務轉移出美國,以避過美國制裁,“這么做是在鼓勵美國企業違法”。

  值得一提,美國在今年5月間華為列入“實體清單”,試圖阻截后者與美國企業的商業往來,以此打壓華為業績。然而此計劃疑似已經失效。

  華為總裁任正非上月接受德媒采訪時表示,“不依賴美國,我們現在已經可以解決供應的問題。美國把華為列入實體清單,華為照樣存活……實體清單不會傷害到華為,但會傷害到美國企業。美國政府愛撤銷就撤銷,不愛撤銷就不撤銷,只需要考慮美國公司的利益,不需要幫我們考慮。”(觀.察.者.網. .徐.乾.昂.)
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